martes, 23, julio

Consejero de seguridad ADR de mercancías peligrosas: guía para sacar este certificado en España

En el ámbito del transporte de mercancías peligrosas, el Consejero de Seguridad desempeña un papel crucial en garantizar la seguridad y cumplimiento normativo. Obtener el título de consejero de seguridad de mercancías peligrosas en España es un proceso fundamental para aquellos profesionales comprometidos con la gestión segura y eficiente de este tipo de carga.

Esta guía proporcionará una visión detallada del procedimiento para obtener dicho título, destacando los requisitos, el proceso de formación y las responsabilidades asociadas a este rol especializado.

¿Qué es un consejero de seguridad ADR?

‌Un Consejero de Seguridad ADR (Acuerdo Europeo sobre Transporte Internacional de Mercancías Peligrosas por Carretera) es un profesional especializado cuya función principal es asesorar a las empresas que participan en el transporte de mercancías peligrosas por carretera. El término ADR se refiere a un conjunto de regulaciones internacionales que rigen el transporte de mercancías peligrosas en Europa.

¿El consejero de seguridad es una profesión regulada?

Sí, la profesión de Consejero de Seguridad en el transporte de mercancías peligrosas es una profesión regulada. En el contexto de la normativa ADR , existe la obligación de designar a un Consejero de Seguridad para ciertos tipos de empresas que se dedican al transporte de mercancías peligrosas por carretera.

La regulación establece los requisitos específicos para ser designado como Consejero de Seguridad, incluyendo la formación y la experiencia necesarias. Además, el Consejero de Seguridad debe ser capaz de asesorar y garantizar el cumplimiento de las normativas y prácticas de seguridad relacionadas con el transporte de mercancías peligrosas.

En España y en otros países de la Unión Europea, la normativa ADR se implementa y se aplica a nivel nacional, y las autoridades competentes supervisan el cumplimiento de estas regulaciones, incluyendo la designación y funciones del Consejero de Seguridad.

¿El consejero de seguridad es obligatorio para las empresas de transporte?

La figura del Consejero de Seguridad es obligatoria para ciertas empresas de transporte de mercancías peligrosas. Esta obligación se deriva de la normativa internacional ADR , que se aplica en los países de la Unión Europea y en otros países que han adoptado este acuerdo.

Según la normativa ADR, las empresas que realicen el transporte de mercancías peligrosas por carretera, deben designar a un Consejero de Seguridad. Esta persona debe poseer la formación y la experiencia necesarias para asesorar a la empresa en materia de seguridad y cumplimiento normativo en el transporte de mercancías peligrosas.

La presencia de un Consejero de Seguridad es esencial para garantizar que las operaciones de transporte cumplan con las regulaciones de seguridad establecidas, contribuyendo así a la prevención de accidentes y a la protección de la salud pública y del medio ambiente.

La exención del requisito de contar con un Consejero de Seguridad se aplica en situaciones específicas relacionadas con el transporte y manipulación de mercancías peligrosas. En el marco de la normativa ADR, las exenciones suelen aplicarse a ciertos escenarios en los que las cantidades o las circunstancias específicas permiten una flexibilidad en los requisitos.

En función de la siguiente tabla (salvo exenciones como por ejemplo. la descarga de combustibles líquidos o gaseosos destinados a calefacción, cocinas o agua caliente sanitaria que estarían exentos):

  • Grupo de embalaje 0: a partir de 0 kg o litros
  • Grupo de embalaje I: a partir de 20 kg o litros
  • Grupo de embalaje II: a partir de 333 kg o litros
  • Grupo de embalaje III: a partir de 1000 kg o litros
  • Grupo de embalaje IV: nunca hace falta Consejero de Seguridad.

Es importante destacar que, aunque existan exenciones, no eximen a las empresas de cumplir con otras disposiciones de seguridad y regulaciones aplicables al transporte de mercancías peligrosas. Las condiciones para la exención y otros requisitos específicos pueden variar según la jurisdicción y deben ser revisados de acuerdo con la normativa local y las disposiciones internacionales aplicables, como el ADR en el contexto europeo.

Funciones de un consejero de seguridad

Las funciones de un Consejero de Seguridad en el transporte de mercancías peligrosas abarcan una serie de responsabilidades clave relacionadas con la seguridad y el cumplimiento normativo. Estas funciones pueden variar ligeramente según la jurisdicción específica, pero generalmente incluyen:

Asesoramiento Legal y Normativo:

  • Mantenerse actualizado sobre las regulaciones nacionales e internacionales relacionadas con el transporte de mercancías peligrosas.
  • Asesorar a la empresa sobre el cumplimiento normativo y las mejores prácticas en seguridad.

Formación y Sensibilización:

  • Organizar y proporcionar formación continua para el personal involucrado en el transporte de mercancías peligrosas.
  • Asegurarse de que los empleados estén familiarizados con las normativas y procedimientos de seguridad.

Elaboración de Informes y Documentación:

  • Preparar y mantener la documentación necesaria, como informes de seguridad, planes de emergencia y registros de formación.

Auditoría Interna:

  • Realizar auditorías internas para evaluar y mejorar el cumplimiento de las normativas de seguridad.
  • Identificar áreas de mejora en los procedimientos de transporte de mercancías peligrosas.

Colaboración con Autoridades Competentes:

  • Interactuar y colaborar con las autoridades reguladoras y de transporte para garantizar el cumplimiento normativo.
  • Coordinar inspecciones y auditorías externas, asegurando la transparencia y la conformidad.

Gestión de Incidentes:

  • Asesorar en la gestión de incidentes relacionados con el transporte de mercancías peligrosas.
  • Participar en la elaboración de planes de emergencia y coordinar la respuesta a situaciones críticas.

Evaluación y Selección de Proveedores:

  • Evaluar y seleccionar proveedores de servicios y equipos relacionados con la seguridad en el transporte de mercancías peligrosas.

Promoción de la Cultura de Seguridad:

  • Fomentar una cultura de seguridad dentro de la empresa, sensibilizando sobre la importancia de la seguridad en el transporte de mercancías peligrosas.
  • Estas funciones son esenciales para garantizar que las empresas cumplan con las regulaciones de seguridad, protegiendo así a las personas, el medio ambiente y los activos involucrados en el transporte de mercancías peligrosas.

Razones para ser consejero de seguridad de mercancías peligrosas

Convertirse en consejero de seguridad en mercancías peligrosas no solo representa un compromiso con la seguridad y el cumplimiento normativo, sino que también puede ampliar significativamente las oportunidades laborales al ofrecer un conjunto valioso de habilidades especializadas y conocimientos altamente demandados en diversos sectores relacionados con el transporte y la logística.

‌La legislación española y europea requiere que toda empresa que transporte mercancías peligrosas por carretera, ferrocarril o barco deberá contar con un Consejero de Seguridad.

Requisitos para ser consejero de seguridad ADR

No se establecen requisitos mínimos para los aspirantes, lo que significa que no es necesario contar con ninguna titulación ni experiencia previa en el sector.

Si bien, la obtención del título de Consejero de Seguridad en mercancías peligrosas implica la superación de un examen público. Una vez aprobado, se emite un certificado de capacitación profesional que habilita al titular para desempeñar dicha función. 

Pasos para ser consejero de seguridad de mercancías peligrosas

Para obtener la certificación como consejero de seguridad de mercancías peligrosas, es necesario seguir estos pasos:

  • Preparación del Examen: Inicia tu preparación estudiando el contenido del examen. Puedes optar por una formación guiada en un centro especializado o estudiar de manera independiente.
  • Pago y Solicitud: Realiza el pago correspondiente y presenta la solicitud para el examen. Asegúrate de completar todos los requisitos administrativos necesarios.
  • Participación en la Prueba Oficial: Una vez que la prueba oficial sea anunciada en tu comunidad autónoma, preséntate para realizar el examen. Demuestra tus conocimientos y habilidades en el manejo de mercancías peligrosas.

Consecuencias de no contar con un consejero de seguridad ADR

‌La penalización por no contar con un consejero de seguridad ADR se clasifica como una infracción muy grave en el sistema de sanciones. Además, en ciertos casos, esta falta podría llevar incluso a la pérdida inmediata de la reputación de la empresa.

Por este motivo, resulta crucial contar con un consejero ADR, ya sea como miembro interno de la empresa o contratado externamente. También es esencial verificar de manera constante que el consejero contratado mantenga en orden sus certificaciones y permisos, dado que colaborar con un consejero de seguridad ADR no autorizado puede acarrear consecuencias sancionadoras.

¿Cómo prepararte para el examen de consejero de seguridad ADR?

Los candidatos deben superar un examen, pudiendo optar entre examinarse globalmente para todas las especialidades o de forma separada para alguna o algunas de las especialidades siguientes:

  • Clase 1 (Materias y objetos explosivos)
  • Clase 2 (Gases)
  • Clase 7
  • Clases 3, 4.1, 4.2, 4.3, 5.1, 5.2, 6.1, 6.2, 8 y 9. Materias sólidas y líquidas contenidas en la enumeración de cada una de las clases del Acuerdo Europeo para el Transporte Internacional de Mercancías Peligrosas (ADR).
  • Materias líquidas inflamables con los números de identificación de la Organización de Naciones Unidas 1202 (Gasóleo), 1203 (Gasolina) y 1223 (Queroseno).

Los exámenes serán convocados y llevados a cabo por las Comunidades Autónomas, y serán éstas quienes en tiempo y forma publiquen en el Diario Oficial correspondiente la convocatoria de las pruebas.

Las pruebas se convocarán al menos una vez al año y se publicarán en los Boletines Oficiales de las Comunidades Autónomas con, al menos, un mes de antelación a la realización del primer ejercicio.

Las pruebas a superar serán dos:

  • 1ª Prueba: 50 preguntas tipo test en relación con el modo de transporte y especialidad escogida, con cuatro respuestas alternativas, debiendo contestar correctamente un mínimo de 25 para superarla.
  • 2ª Prueba: Un supuesto práctico relativo al modo de transporte y especialidad escogida

Puedes planificar tu preparación eligiendo entre realizar un curso teórico en una academia o centro especializado, o bien optar por el autoestudio. Para facilitar tu preparación, Todotest ofrece una completa colección de tests y casos prácticos actualizados, conforme a las publicaciones del Ministerio de Transporte y Movilidad.

En esta plataforma te brindamos la oportunidad de estudiar, repasar y practicar con el temario que podría presentarse en la prueba oficial.

¿Qué pasa si suspendo el examen de consejero de seguridad?

‌En caso de no aprobar el examen oficial para obtener la certificación de consejero de seguridad, será necesario abonar nuevamente la tasa correspondiente y esperar a que se publique una nueva convocatoria en alguna Comunidad autónoma en la que puedas presentarte.

¿Cómo es la renovación del consejero de seguridad?

El certificado de capacitación profesional de consejero de seguridad tendrá una validez de cinco años y se renovará por períodos de cinco años durante el último año anterior a la expiración del certificado. Para ello su titular deberá superar una prueba de control. 

La ausencia de renovación del certificado incapacita al titular para la realización de las funciones de consejero de seguridad, debiendo, en su caso, someterse a las pruebas necesarias para obtener un nuevo certificado.

La prueba de control para la renovación de los certificados consistirá únicamente en la realización de la primera de las pruebas que se exigen para la obtención del certificado de capacitación y en las mismas condiciones que las requeridas para el examen de acceso, que  consisten en 50 preguntas tipo test, con cuatro respuestas alternativas, debiendo contestar correctamente un mínimo de 25 para superarla.

Preguntas frecuentes relacionadas

¿Qué son las mercancías peligrosas?

Las mercancías peligrosas son sustancias o materiales que, debido a sus propiedades físicas, químicas o biológicas, pueden representar un riesgo para la salud, la seguridad o el medio ambiente durante su transporte. Estos materiales se clasifican como peligrosos debido a su capacidad para causar daño en diferentes formas, como explosiones, incendios, liberación de sustancias tóxicas, entre otros.

La clasificación y regulación de las mercancías peligrosas varían según los estándares internacionales, y hay organismos y acuerdos que establecen directrices para su manejo seguro durante el transporte. Por ejemplo, la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI), la Organización Marítima Internacional (OMI) y el Acuerdo Europeo sobre Transporte Internacional de Mercancías Peligrosas por Carretera (ADR) son algunos de los marcos normativos que establecen las reglas y regulaciones para el transporte seguro de mercancías peligrosas en aviación, marítimo y carreteras, respectivamente.

Algunos ejemplos comunes de mercancías peligrosas incluyen productos químicos tóxicos, gases inflamables, sustancias corrosivas, materiales radiactivos, explosivos y otros materiales que pueden representar un riesgo significativo si no se manejan adecuadamente. El transporte de estas mercancías está sujeto a estrictas normas de embalaje, etiquetado y documentación para garantizar la seguridad de las personas y el medio ambiente.

¿Quién debe contratar a un consejero de seguridad?

La responsabilidad de contratar a un consejero de seguridad recae generalmente en aquellas empresas que se dedican al transporte, carga o descarga de mercancías peligrosas. Esto incluye a empresas de transporte por carretera, ferrocarril, marítimo o aéreo, así como aquellas que almacenan o manipulan mercancías peligrosas en el curso de sus operaciones.

En muchos países, la obligación de designar a un consejero de seguridad está determinada por la cantidad y naturaleza de las mercancías peligrosas que una empresa maneja. Si una empresa realiza actividades relacionadas con mercancías peligrosas y utiliza vehículos que transportan dichas sustancias, es probable que esté sujeta a regulaciones que requieran la designación de un consejero de seguridad.

La contratación de un consejero de seguridad es esencial para garantizar el cumplimiento de las normativas y para gestionar de manera segura y eficiente el transporte y manipulación de mercancías peligrosas, protegiendo así la salud y seguridad de las personas y el medio ambiente.

¿Cómo saber si mi empresa necesita un consejero de seguridad?

Para determinar si tu empresa necesita un consejero de seguridad, debes evaluar ciertos factores relacionados con la naturaleza de las operaciones y el manejo de mercancías peligrosas. Aquí hay algunos pasos que puedes seguir:

  • Tipo y cantidad de mercancías peligrosas: Revisa el tipo y la cantidad de mercancías peligrosas que tu empresa maneja. En muchos países, la obligación de designar a un consejero de seguridad está vinculada a la naturaleza y cantidad de estas sustancias.
  • Actividades de transporte: Si tu empresa se dedica al transporte por carretera, ferrocarril, marítimo o aéreo de mercancías peligrosas, es probable que esté sujeta a regulaciones que requieran la designación de un consejero de seguridad.
  • Señalización de Vehículos: Verifica si los vehículos utilizados para el transporte de mercancías peligrosas están señalizados con placas naranjas en su parte frontal y posterior. Esto puede ser un indicativo de la necesidad de contar con un consejero de seguridad.
  • Normativas Locales y Nacionales: Investiga las regulaciones locales y nacionales que rigen el transporte y manejo de mercancías peligrosas en tu área. Estas regulaciones suelen establecer los requisitos para la designación de un consejero de seguridad.
  • Consulta con Autoridades Competentes: En algunos casos, puede ser útil consultar con las autoridades competentes o agencias reguladoras en materia de transporte y seguridad para obtener orientación específica sobre los requisitos aplicables a tu empresa.

Palabras finales

Recuerda que las regulaciones pueden variar según la ubicación geográfica, por lo que es fundamental familiarizarse con las normativas locales y nacionales que afectan a tu empresa. En caso de duda, buscar asesoramiento legal o de expertos en el campo de mercancías peligrosas puede ser beneficioso.

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