La DGT abre una nueva etapa en la forma de circular y, por tanto, también en la forma de estudiar para aprobar el examen teórico. A partir del 1 de octubre de 2026 entrará en vigor la gran reforma del Reglamento General de Circulación aprobada por el Gobierno para reforzar la protección de los usuarios vulnerables de la vía: peatones, ciclistas, motoristas, usuarios de vehículos de movilidad personal y colectivos especialmente expuestos en caso de accidente.
La noticia tiene una lectura inmediata para cualquier conductor: habrá nuevas obligaciones, nuevas maniobras que hacer de forma distinta y nuevos comportamientos sancionables. Pero para quien esté preparando el carné, la lectura es todavía más directa: estas normas acabarán llegando al banco de preguntas del examen teórico. Y no serán preguntas menores, porque afectan a situaciones muy habituales de circulación: adelantar a una bicicleta en carretera, circular con un patinete eléctrico, usar casco, circular en moto por el arcén en un atasco, dejar paso a emergencias, conducir con nieve en autovía o entender cómo se ordena la nueva movilidad urbana.
El cambio llega, además, en un momento en el que la propia DGT ya ha iniciado una transformación del examen teórico para hacerlo menos memorístico y más orientado a comprender el riesgo. La prueba mantendrá su estructura general de test, pero incorporará vídeos o situaciones audiovisuales para evaluar si el aspirante sabe detectar peligros reales en la circulación. Es decir, no bastará con reconocer una frase aprendida. Habrá que entender qué está pasando en la vía y cuál es la conducta segura.
No es solo una norma nueva: es nuevo temario para estudiar
El error sería pensar que esta reforma solo interesa a quienes ya conducen. En realidad, interesa muchísimo a quienes están estudiando para el permiso B, A1, A2, AM o cualquier otro permiso. Cada vez que cambia el Reglamento General de Circulación, cambia también la materia que puede ser preguntada en los exámenes.
Y aquí la reforma no es pequeña. La DGT introduce una definición legal de usuario vulnerable de la vía y reorganiza muchas normas que afectan a la convivencia entre vehículos a motor, bicicletas, peatones, motos y VMP. Esto abre la puerta a nuevas preguntas de examen porque afecta a tres bloques fundamentales del teórico: normas de circulación, seguridad vial y comportamiento ante situaciones de riesgo.
La clave para el alumno será estudiar menos como quien memoriza una plantilla y más como quien aprende a resolver escenas reales. Por ejemplo: si adelantas a un ciclista en una carretera convencional, ya no basta con saber que debes dejar 1,5 metros de separación lateral. También tendrás que saber que, fuera de poblado, deberás reducir la velocidad al menos 20 km/h respecto al límite de la vía antes y durante la maniobra. Si la vía tiene más de un carril por sentido, además, tendrás que cambiar completamente de carril.
Esto es oro puro para preguntas tipo test, porque permite plantear situaciones muy concretas: una carretera limitada a 90 km/h, un turismo que alcanza a una bicicleta, una calzada con dos carriles por sentido, un adelantamiento con tráfico contrario, un ciclista en el centro del carril urbano o un patinete eléctrico circulando por una travesía. Son casos fáciles de convertir en examen.
Qué cambia en el examen teórico de la DGT
La transformación del examen teórico tiene dos planos. El primero es el de la propia prueba. La DGT ya ha confirmado su intención de incorporar una pregunta basada en un vídeo de percepción del riesgo, para que el aspirante demuestre que sabe identificar situaciones peligrosas y anticiparse a ellas. La prueba seguirá siendo tipo test, con 30 preguntas y tres opciones de respuesta, pero el tiempo se ampliará en función de la duración del vídeo.
El segundo plano es el contenido. Con la entrada en vigor de la nueva reforma, habrá que actualizar el estudio de normas de circulación. Esto significa que los nuevos test tendrán que trabajar especialmente estos temas:
Usuarios vulnerables.
La norma pone el foco en peatones, ciclistas, usuarios de patinetes, motoristas y personas con mayor riesgo físico en caso de siniestro.
Adelantamientos a ciclistas y otros usuarios lentos.
El conductor deberá dejar separación lateral suficiente y, fuera de poblado, reducir la velocidad en al menos 20 km/h respecto al límite de la vía.
Vehículos de movilidad personal.
Se fija la edad mínima de 15 años, el uso obligatorio de casco, las limitaciones de circulación y la obligación de alumbrado, con calendario específico de aplicación para algunos puntos.
Motocicletas y ciclomotores.
Llegan nuevas obligaciones de protección: guantes en vías interurbanas, calzado cerrado en todo tipo de vías, casco homologado y la posibilidad de que las motos usen el arcén derecho en atascos, pero solo en tramos señalizados y a un máximo de 30 km/h.
Carril de emergencia.
En retenciones de autopistas y autovías, los vehículos deberán apartarse para dejar un espacio libre que permita el paso de vehículos prioritarios.
Nieve en autopistas y autovías.
Cuando la circulación quede dificultada por nieve, estará prohibido adelantar y habrá que circular por el carril derecho, dejando libres los carriles necesarios para emergencias y quitanieves.
Nuevas reglas urbanas.
Bicicletas por el centro del carril, distancia mínima de 5 metros respecto al ciclista que precede en el mismo carril, prioridad peatonal reforzada, caminos escolares seguros y nuevas posibilidades para la circulación ciclista en calles de 30 km/h o menos.
El gran bloque: adelantar a ciclistas cambia mucho
Una de las novedades con más posibilidades de aparecer en el examen es el adelantamiento a ciclistas. Hasta ahora, la idea más repetida por cualquier alumno era clara: al adelantar a un ciclista había que dejar una separación lateral mínima de 1,5 metros. Eso sigue siendo básico, pero ya no será suficiente.
La nueva norma añade una obligación clave: fuera de poblado, el conductor que adelante a un ciclista deberá reducir su velocidad en al menos 20 km/h respecto al límite existente en la vía antes de iniciar la maniobra y durante toda su ejecución.
Ejemplo práctico: si una carretera convencional tiene un límite de 90 km/h, el adelantamiento al ciclista deberá hacerse como máximo a 70 km/h. Si el límite del tramo es 100 km/h, la velocidad máxima durante la maniobra será 80 km/h. La norma busca reducir la diferencia de velocidad entre el vehículo que adelanta y el usuario vulnerable adelantado, porque esa diferencia puede comprometer la estabilidad y seguridad del ciclista.
También cambia la regla en vías con varios carriles por sentido. Si la calzada tiene más de un carril para el mismo sentido, el conductor deberá cambiar completamente de carril para adelantar al ciclista, además de mantener la separación lateral mínima.
Este será uno de los nuevos puntos calientes del teórico porque mezcla tres conceptos muy preguntables: separación lateral, velocidad y ocupación del carril contiguo.
Bicicletas en ciudad: centro del carril y 5 metros de distancia
La reforma también cambia mucho la lectura urbana de la bicicleta. En ausencia de carril bici o vía específica, las bicicletas circularán por la calzada y lo harán preferentemente por el centro del carril cuando sea lo más seguro. Esta norma puede sorprender a muchos conductores, pero responde a una lógica clara: aumentar la visibilidad del ciclista y evitar adelantamientos peligrosos dentro del mismo carril.
Además, los conductores de vehículos a motor deberán dejar una separación mínima de 5 metros con los ciclistas que les precedan en el mismo carril. Este dato es muy importante porque no se refiere a un adelantamiento lateral, sino a la distancia frontal con la bicicleta que circula delante.
Otra novedad llamativa es que, en vías urbanas de un solo carril con velocidad limitada a 30 km/h o menos, y siempre que esté señalizado, la autoridad municipal podrá permitir que las bicicletas circulen en los dos sentidos. Esto obligará a los conductores a extremar la atención en calles residenciales, zonas calmadas y entornos urbanos estrechos.
Patinetes eléctricos: edad mínima, casco y nuevas obligaciones
Los vehículos de movilidad personal, especialmente los patinetes eléctricos, se convierten en otro bloque fundamental. La reforma fija en 15 años la edad mínima para conducir un VMP. También establece el uso obligatorio del casco de protección y regula mejor por dónde pueden circular.
Los VMP seguirán sin poder circular por autopistas, autovías ni travesías. También se mantiene la prohibición general de circular por vías interurbanas, aunque se permite su uso en vías ciclistas, carriles bici, carriles bici protegidos, pistas bici, sendas ciclables y vías en las que esté prohibida la circulación de vehículos de motor, siempre que no lo prohíba la señalización.
También será obligatorio que los VMP lleven el alumbrado encendido, aunque esta obligación tiene un calendario específico y su exigencia durante el día se retrasa un año desde la entrada en vigor del real decreto. En condiciones nocturnas o de baja visibilidad, los usuarios deberán hacerse visibles mediante elementos luminosos o reflectantes.
Para el examen, el VMP deja de ser un tema anecdótico. Puede aparecer en preguntas sobre edad mínima, casco, aceras, travesías, carriles bici, túneles urbanos, visibilidad nocturna o convivencia con peatones.
Motos: guantes, calzado cerrado y uso del arcén en atascos
La reforma introduce cambios muy importantes para motoristas y usuarios de ciclomotores. Los conductores y pasajeros de motocicletas, ciclomotores y determinados vehículos ligeros deberán utilizar casco homologado, guantes de protección en vías interurbanas y calzado cerrado que cubra todo el pie en todo tipo de vías.
Este punto generará preguntas casi seguro, porque es una norma muy fácil de plantear en formato test: qué elemento es obligatorio, en qué vía, para quién y desde cuándo. El casco homologado, además, diferencia entre homologación y certificación en algunos supuestos, con periodo transitorio para ciclomotores.
También se permite el uso extraordinario del arcén derecho por motocicletas cuando exista congestión del tráfico, pero con condiciones muy concretas: solo en tramos previamente acordados y señalizados, a un máximo de 30 km/h, en columna de a uno y únicamente cuando la circulación de los carriles esté detenida por congestión. No es una autorización general para circular por el arcén cuando haya atasco. Esa diferencia es clave.
Carril de emergencia: qué hacer en un atasco
Otra novedad muy visual, perfecta para preguntas con imagen o vídeo, es el carril de emergencia. En autopistas y autovías, cuando por una retención los vehículos circulen a paso de peatón o se detengan, deberán apartarse para dejar un espacio libre que permita el paso de vehículos prioritarios.
En vías de dos carriles por sentido, ese espacio se formará en el centro, entre ambos carriles. En vías de tres o más carriles, se formará entre el carril situado más a la izquierda y el carril contiguo. Los vehículos del carril izquierdo se desplazarán lo más posible hacia la izquierda y los demás hacia la derecha.
Este punto tiene mucho sentido para el nuevo examen con vídeos, porque se entiende mejor viendo una retención real que memorizando una frase. También encaja con el objetivo de la DGT de evaluar percepción de riesgo y comportamiento seguro.
Nieve en autovías: prohibido adelantar
La reforma también regula qué hacer cuando la circulación en autopistas y autovías se vea dificultada por la nieve. En ese caso, estará prohibido adelantar y será obligatorio circular por el carril situado más a la derecha. En vías de tres o más carriles por sentido, podrá utilizarse el carril contiguo, pero deberán quedar libres los carriles necesarios para vehículos de emergencia y quitanieves.
Es otro caso muy probable de examen porque combina meteorología adversa, elección de carril, adelantamiento y prioridad de vehículos de emergencia.
Cinturón de seguridad: menos exenciones
La reforma también revisa las exenciones del cinturón de seguridad. Se suprimen algunas que existían para conductores de taxi, vehículos de mercancías y vehículos de enseñanza de la conducción. La filosofía es clara: el cinturón debe utilizarse en todo momento salvo excepciones muy justificadas.
Para el alumno, la idea importante es sencilla: cuidado con respuestas antiguas. Algunas exenciones clásicas dejan de servir como regla general. Y esto es especialmente delicado porque el examen teórico suele arrastrar hábitos de estudio basados en preguntas repetidas durante años.
Autocaravanas: aparcar no es acampar
La reforma también regula el estacionamiento de autocaravanas y vehículos acondicionados como vivienda. Podrán estacionar, pero deberán hacerlo sin extender elementos que desborden el perímetro del vehículo, descansando solo sobre los neumáticos —con posibilidad de calzos o cuñas de seguridad— y sin verter fluidos procedentes del habitáculo.
Es una novedad importante porque delimita mejor la diferencia entre estacionar y desplegar elementos propios de acampada. Puede entrar en preguntas sobre parada, estacionamiento, autocaravanas, ocupación del espacio público o convivencia urbana.
Cuidado con estudiar con test antiguos
Este es el gran aviso para cualquier alumno: a partir de octubre, estudiar solo con preguntas antiguas puede ser peligroso. No porque todo el examen cambie de golpe, sino porque algunos conceptos clásicos tendrán matices nuevos.
Donde antes bastaba con saber que había que dejar 1,5 metros al ciclista, ahora habrá que añadir la reducción de velocidad y el cambio completo de carril cuando proceda. Donde antes el patinete podía parecer una cuestión de ordenanza municipal, ahora aparecen reglas estatales más claras. Donde antes circular por el arcén en moto estaba prohibido de forma general, ahora habrá una excepción limitada, señalizada y con condiciones. Donde antes el examen podía premiar memoria, ahora la DGT quiere medir comprensión del riesgo.
La consecuencia práctica es evidente: quien prepare el examen teórico en 2026 tendrá que asegurarse de que sus test están actualizados con la nueva normativa y con el nuevo enfoque de percepción del riesgo.
Preguntas tipo que podrían aparecer en el examen
Estas preguntas son orientativas, no oficiales, pero ayudan a entender cómo podría trasladarse la reforma al examen teórico.
1. En una vía interurbana limitada a 90 km/h, ¿a qué velocidad máxima debe adelantar un turismo a un ciclista?
A. A 90 km/h, siempre que deje 1,5 metros.
B. A 70 km/h como máximo, dejando la separación lateral exigida.
C. A 100 km/h, si ocupa el carril contrario el menor tiempo posible.
Respuesta correcta: B.
Debe reducir la velocidad en al menos 20 km/h respecto al límite de la vía.
2. En una calzada con dos carriles por sentido, ¿cómo debe adelantar un coche a un ciclista?
A. Dejando 1,5 metros dentro del mismo carril.
B. Cambiando completamente de carril.
C. Tocando el claxon antes de adelantar.
Respuesta correcta: B.
Cuando haya más de un carril por sentido, el conductor debe cambiar completamente de carril.
3. ¿Cuál es la edad mínima para conducir un vehículo de movilidad personal?
A. 14 años.
B. 15 años.
C. 16 años.
Respuesta correcta: B.
La reforma fija la edad mínima en 15 años.
4. ¿Puede circular un VMP por una travesía?
A. Sí, siempre que lleve casco.
B. Sí, si circula por el arcén.
C. No.
Respuesta correcta: C.
Los VMP no pueden circular por travesías.
5. ¿Qué deben llevar los usuarios de motocicleta en vías interurbanas?
A. Solo casco.
B. Casco y guantes de protección.
C. Casco, guantes de protección y calzado cerrado.
Respuesta correcta: C.
Los guantes serán obligatorios en vías interurbanas y el calzado cerrado en todo tipo de vías.
6. ¿Puede una motocicleta circular por el arcén derecho en un atasco?
A. Sí, siempre que haya congestión.
B. Solo en tramos señalizados, con tráfico detenido por congestión y sin superar 30 km/h.
C. No, en ningún caso.
Respuesta correcta: B.
La autorización no es general: depende de tramo señalizado y condiciones concretas.
7. En una retención en autopista, ¿qué deben hacer los vehículos para facilitar el paso de emergencias?
A. Permanecer centrados en su carril.
B. Dejar un espacio libre formando un carril de emergencia.
C. Ocupar el arcén.
Respuesta correcta: B.
Deben orillarse para dejar un espacio libre a los vehículos prioritarios.
8. En una autovía con circulación dificultada por nieve, ¿qué está prohibido?
A. Circular por el carril derecho.
B. Adelantar.
C. Encender las luces.
Respuesta correcta: B.
Cuando la nieve dificulte la circulación, queda prohibido adelantar.
9. En ciudad, si no hay carril bici, ¿por dónde circularán preferentemente las bicicletas?
A. Por la acera.
B. Por el centro del carril, si es lo más seguro.
C. Por el arcén izquierdo.
Respuesta correcta: B.
La norma refuerza la circulación de bicicletas por la calzada y preferentemente por el centro del carril.
10. Una autocaravana estacionada, ¿puede extender elementos que sobresalgan del perímetro del vehículo?
A. Sí, si no molesta.
B. Sí, solo durante el día.
C. No.
Respuesta correcta: C.
El estacionamiento debe hacerse sin extender elementos que desborden el perímetro del vehículo.
Fechas clave
1 de octubre de 2026.
Entrada en vigor general del nuevo Real Decreto que modifica el Reglamento General de Circulación.
1 de octubre de 2027.
Aplicación de determinados artículos con plazo diferido, como el alumbrado obligatorio diurno para VMP y el casco homologado para usuarios de ciclomotores, según el calendario anunciado por la DGT.
Último trimestre del año.
La DGT prevé incorporar la pregunta con vídeo de percepción del riesgo al examen teórico, manteniendo el formato general de 30 preguntas y ampliando el tiempo en función de la duración del vídeo.
Conclusión: aprobar exigirá entender mejor la circulación real
La reforma que llega en octubre no debe leerse solo como una lista de nuevas obligaciones. Para quienes preparan el carné, es un aviso claro: el examen teórico va a ser cada vez menos una prueba de memoria y cada vez más una prueba de comprensión.
Los nuevos temas no son raros ni lejanos. Son situaciones de todos los días: un ciclista en carretera, un patinete en ciudad, una moto en un atasco, una retención en autovía, una calle limitada a 30 km/h, una autocaravana estacionada o una nevada que obliga a cambiar la forma de circular.
Por eso, la mejor forma de prepararse no será aprender respuestas de memoria, sino entender qué quiere proteger cada norma. Y casi siempre la respuesta será la misma: reducir el riesgo allí donde la convivencia entre usuarios distintos puede ser más peligrosa.